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      內江市扎實開展脫貧攻堅“大走訪大排查”活動

      發布日期: 2019-06-25      來源:市扶貧開發局      背景色:              

                 內江市結合丘區“插花”貧困實際,立足提升脫貧質量,組織開展脫貧攻堅全覆蓋“大走訪大排查”活動。在全市范圍內,掀起了全面動員、全員參與、全力以赴推進精準扶貧精準脫貧的熱潮。“大走訪大排查”活動緊緊圍繞“兩不愁、三保障” 目標,堅持問題導向,著力查問題、找不足、補短板、強弱項,遍訪全市所有貧困對象(包括所有貧困村、貧困戶),有力有效地推動了脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

      一、“三個明確”夯實 “大走訪大排查”活動基礎

      (一)明確推進主體。按照省脫貧攻堅辦印發的《精準幫扶“大走訪”活動方案》和《關于扎實開展“回頭看”“回頭幫”的通知》,結合內江實際,制定了《對貧困對象開展全覆蓋“大走訪”活動方案》,明確推進“大走訪+大排查”活動的責任主體為全市3.2萬幫扶責任人和所有駐村工作隊。

      (二)明確走訪內容。市縣鄉三級迅速行動,分層級開展多輪專題培訓,明確了開展全覆蓋“大走訪大排查”活動的具體內容,即使用四川省脫貧攻堅APP采集脫貧攻堅成效圖像等資料;核實完善國家扶貧開發系統貧困戶基礎信息、幫扶信息、2014-2018年脫貧戶脫貧措施、就業扶貧等信息;核實貧困村產業扶貧、投資收益、合作組織或企業帶動、致富帶頭人以及財政涉農資金整合、四項基金使用效益、資金使用監管等情況;核實貧困戶家庭收入,子女義務教育階段入學,參加城鄉居民基本醫療保險、醫療報賬和支出情況以及符合相關住房建設的貧困戶享受政策和落實情況;了解核實脫貧攻堅相關政策到村到戶落實情況。

      (三)明確工作要求。針對“怎么開展大走訪”,該市及時編印《脫貧攻堅進村入戶指南》,梳理“進村六問”(即基本情況、產業發展、集體經濟、基礎建設、項目資金、聯系幫扶)、“入戶六問”(即家庭情況、致貧原因、收入情況、“三有”情況、享受政策、幫扶工作),讓工作推進主體一看便知;針對“如何進行大排查”,該市明確了進村入戶“看問查算講幫”六步工作法要求,即看貧困村基礎設施建設、貧困戶基本生活條件,問貧困村貧困戶產業發展情況,查貧困戶幫扶手冊,算貧困村集體經濟收入、貧困戶家庭收入,講扶貧政策,幫助貧困村、貧困戶解決實際困難。同時,明確要求駐村工作隊和幫扶責任人務必堅持用心用情、務必堅持“高標準、嚴要求”,認真落實中央八項規定精神和省、市十項規定及實施細則,嚴明工作紀律,切實為基層減負,確保“大走訪大排查”活動風清氣正。

      二、“三個覆蓋”拓展“大走訪大排查”活動內容

      (一)采集信息全覆蓋。按照省上“大走訪”活動要求,采取鎮村干部、駐村第一書記及工作隊員按照“分片、到村、定組、包戶”走訪貧困戶和幫扶責任人走訪結對幫扶貧困戶的“雙重”排查方式,實現“雙保險”,做到橫向到邊、縱向到底,對全市18.6萬貧困人口、301個貧困村實現全覆蓋、大排查式走訪(對整戶外出戶進行電話調查),確保“兩個100%”,即錄入信息100%、信息100%正確。

      (二)查找問題全覆蓋。駐村工作隊和幫扶責任人進村入戶深入查擺問題,認真分類,深挖問題根源,對發現的問題立行立改。重點解決以往走訪工作和幫扶工作中力度不夠、深度不夠、覆蓋面不夠、持久性不夠,存在死角盲區,導致幫扶不夠精準,脫貧質量不夠好,離組織要求和群眾的期待還存在一定差距的問題。經綜合各縣(市、區)梳理發現問題,在此輪“大走訪大排查”活動中共發現問題4866個。

      (三)宣傳引導全覆蓋。各鎮村干部、駐村工作隊和幫扶責任人采取集中與分散相結合的形式,深入貧困戶家中,宣傳脫貧攻堅相關政策,宣傳精準幫扶“大走訪大排查”活動的目的、意義等,爭取群眾的理解和支持,確保貧困戶對享受的政策清楚、“明白卡”內容詳實、能自覺“擺順掃干凈”。同時,堅持“扶貧先扶志”工作思路,通過交流座談等形式,融入感恩奮進教育,消除貧困群眾“等靠要”思想,使貧困戶既能不缺乏穩定脫貧的不竭動力,又能時刻不忘黨恩。

      三、“三力齊發”提升“大走訪大排查”活動質量

      (一)突出“靶向治療”。該市根據進村入戶走訪和暗訪抽查情況,對發現問題部門(單位)采取“定位提醒”的形式發出“問題清單”,責令其限期整改。各縣(市、區)、各部門對發現問題進行梳理分類,形成問題臺賬和責任清單,制定具體整改方案,明確整改責任和時限。同時,對發現問題舉一反三,加快補齊工作短板,切實解決群眾實際問題,不斷提高工作實效和脫貧質量。據統計,僅在“大走訪大排查”活動進村入戶結束后的兩周內,就整改問題4056個,占發現問題的95%。

      (二)開展暗訪抽查。為核實脫貧攻堅“大走訪大排查”活動成效,該市抽調市級相關部門人員組成5支暗訪小分隊,在全市隨機選取5個市級部門、6個縣級部門、11個鄉鎮、15個行政村,對“大走訪大排查”活動開展落實情況和 “回頭看”“回頭幫”工作進行暗訪督導,堅決杜絕“大走訪大排查”活動中走馬觀花、搞“形式主義”,堅決消除核查問題淺嘗輒止、“隔靴搔癢”等現象。在暗訪抽查工作中,該市還新發現貧困人口動態調整不及時、住房安全未保障等具體問題36個,對新發現的這些問題,一律納入限期整改范疇。

      (三)從嚴問責追責。為進一步提升工作質效,結合“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動的開展,該市組織紀委監委、組織、目標績效、扶貧等相關部門,對“定位提醒”和梳理發現問題較多的地方或單位進行工作“回頭看”,核實其問題整改成效:對達到整改要求或預期效果的,予以銷賬;在整改規定時間內,對未完成提醒事項整改或未達到整改目標的縣(市、區)和部門,啟動問責機制。情節較輕的,對相關責任人進行批評教育,并責令作出檢查;情節較重的,對相關責任人進行工作通報;情節嚴重的,對相關責任人進行約談。約談后,仍未達到整改目標,則將問題線索移送市紀委監委、市委組織部按相關規定予以問責。

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